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1、转移支付是政府给予个人的不以交换产品和服务为目的的支出，包括政府给予失业者的失业救济金，给予贫困人口的各种福利补贴，

2、以及其他馈赠或社会保障支出；转移支付是政府支出的重要组成部分，是收入再分配的一种方式。

3、转移支付不仅是一种福利政策，

4、也是调节总需求的财政政策工具之一；作为国家宏观调控的手段，有必要建立一套政府间财政转移支付制度，解决地方政府财政能力均等化问题，促进欠发达地区经济发展。